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安土城落成后，信长广邀各路城主，前往相聚。秀吉收到消息，好奇万分：「不知能让主公取名为『平安乐土』的城，会是什么模样?我要第一个赶去瞧瞧才行!」
快马加鞭，赶至琵琶湖畔，只见安土城高耸入云，壮观无比。不禁讚叹：「哗，我从未看过如此华丽的天守阁，不愧是能彰显主公威望的霸主之城!」
信长出城相会：「猴子，你来得还真快啊!」
「当然了，我一听到安土城完工，就迫不急待要先睹为快了，如此雄伟的霸主之城，可是说空前绝后，我生平从所未见!」
信长得意大笑：「这一切都是眾人齐心协力的结果，尤其是负责监工的丹羽长秀，这三年来，真是辛苦他了!」领着秀吉，游览城堡。只见安土城共有二十五间天主櫓，建在高达百米的石垣上，外观看似六层，内部却有七层。
地下一层为宝塔，供奉佛舍利，一楼为开阔中庭，二、三层为大型屋簷，第四层为方形楼宇，第五层为朱漆八角形。最上层为黑漆四方形。屏风之上，绘有狩野永德的山水花鸟图，房间贴满金箔，金碧辉煌，宛如人间仙境。
楼中楼还设计了悬空舞台，以供各国佳宾观赏能剧，秀吉看得眼睛全亮了起来：「真是覬覦天下的王者之城，简直比传说中的海底龙宫还要美，相信安土之名，很快就会传遍天下，举世闻名了!」
信长心情大好，望向城北琵琶湖：「话说回来，你知道为何要选在这里筑城吗?」
秀吉反应极快：「此处受惠于琵琶湖水运，四通八达，海陆皆通，更接近京都，对于公家、寺社，皆能有效监督联络。」
「果然是猴子，一说就中。安土城的最大目的，就是监视京都及本愿寺的一举一动。若想发兵北陆及西国，皆数日可至。城外的宽阔大道，亦有利于政务推行。若以此城为中心，很快就能达成天下布武的梦想了!」
信长将顶层的天守阁取名「天主阁」，意谓自己乃天下之主。并在总见寺安放信长神像，上书「神乃不灭」，宣称凡向神像参拜者，皆能心想事成。
信长革新安土城，让它成为自由买卖的城镇，同时贴出榜文，昭告天下：
一、明订安土城为乐市，在此营业者，不需缴交市场税。
二、凡过路商旅，必须在此城镇过夜。
三、废除关卡和通行税，鼓励各国人士来此经商。
四、他国迁入者，皆与本地居民享有相同待遇。
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